Supervisão do julgamento T-302 de 2017


El Espectador e Dejusticia realizam uma análise em La Guajira sobre o descumprimento da Sentença T-302 de 2017 contra os 4 objetivos constitucionais mínimos.

Intervenção do Grupo de Acompanhamento Cidadão na Sessão Técnica. 2 de agosto de 2022- Tribunal Constitucional.

Sessão Técnica para a proteção dos direitos fundamentais das crianças Wayuu.

"Uma frase em si não significa quase nada, seu verdadeiro valor depende de sua capacidade de ajudar a transformar a realidade. Algumas vozes nos dizem hoje que aqui há progresso. Outras nos dizem que não chegaram aqui."

"Vamos solicitar a participação direta da Procuradoria-Geral da República e do Ministério Público porque há problemas na gestão dos recursos. Vamos continuar respirando bem próximos de quem tem responsabilidades públicas"

“O Tribunal é a última esperança de quem não tem voz. Esperamos não os desiludir. Prometo dar muitos passos em frente e não um só, porque não podemos falhar.

Juiz José Fernando Cuartas.

AUTO 696 DE 2022 Tribunal Constitucional. Postado em 23 de maio de 2022.

Referência: supervisão da implementação do julgamento T-302 de 2017.

Assunto: adoção de medidas cautelares para proteger os direitos fundamentais de meninas, meninos e adolescentes do povo Wayuu pertencentes aos municípios de Riohacha, Manaure, Maicao e Uribia no departamento de La Guajira. O desenho e implementação de um Plano de Ação Provisório .

Juiz de Apoio: JOSÉ FERNANDO REYES CUARTAS.

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DIPLOMA EM GOVERNO COMUNITÁRIO E CONTROLE SOCIAL

II RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO E VERIFICAÇÃO DA FISCALIZAÇÃO CIDADÃ

Apresentação

Com a organização e implementação da Vigilância Cidadã, as organizações não-governamentais que a compõem assumiram a responsabilidade ética, social e política de influenciar o cenário de tendências que ocorre no departamento de La Guajira, e que se manifesta através da crise humanitária na qual Meninos e meninas Wayuu e suas comunidades estão se desenvolvendo, e que a Corte colocou na agenda nacional através da Sentença T-302 de 2017, onde o estado de coisas foi declarado inconstitucional, devido ao estupro dos direitos à água, segurança alimentar e nutrição, saúde e participação.

A Constituição Política no art. 270 reconhece ao cidadão o direito de participar das decisões que afetam o seu desenvolvimento e de fiscalizar a gestão pública e seus resultados nos diversos níveis administrativos. Lei 134 de 1994, mediante a qual se ditam normas sobre os mecanismos de Participação Cidadã, art. 100 estabelece que organizações civis podem estabelecer órgãos de supervisão cidadã.

A Sentença T-302 de 2017, no inciso 9.2.3, sobre o mecanismo especial de acompanhamento, afirma que “(...) crianças, as organizações e especialistas que participaram deste processo, poderão participar do acompanhamento como observadores cidadãos”.

Por isso, a declaração do Estado de Coisas Inconstitucional por meio do Acórdão T-302 de 2017 merece toda a atenção e esforço para contribuir proativamente para a fiscalização do cumprimento dos mandatos contidos e voltados ao alcance dos objetivos constitucionais mínimos.

A Corte Constitucional no Despacho 042 de 2021 aponta a urgência que o território tem em superar o estado de coisas inconstitucional e que, para isso, os responsáveis ​​devem adotar as medidas cabíveis e necessárias para restabelecer e concretizar os direitos protegidos, além dos limites constitucionais de todas as políticas públicas. Além disso, conte com a participação efetiva da comunidade Wayuu.

Reitera que é preciso conhecer realmente o banco de dados que identifica os casos e óbitos de crianças por desnutrição e convoca não só o ICBF, mas também todas as entidades que devem zelar pela saúde e bem-estar das crianças, identificando quais foram as medidas preventivas e de precaução sanitária adotadas de forma eficaz para evitar a morte de menores. Da mesma forma, a base de dados que suporta as informações reportadas ao Tribunal, as medidas adotadas e os avanços para enfrentar os problemas de subnotificação e falta de informação.

Para cumprir a tarefa, esta tutela dispõe de uma equipe técnica para acompanhar a execução da Sentença por meio das seguintes atividades relevantes: 1) estudo das principais ações e relatórios constantes do processo de verificação judicial; 2) análise dos planos de desenvolvimento das 5 entidades territoriais de La Guajira questionadas na Sentença; 3) diálogo genuíno com lideranças e comunidades indígenas; 4) trabalho de verificação de campo, incluindo entrevistas e pesquisas; 5) análise permanente das informações territoriais e comunitárias e 6) análise das ações realizadas e abordagens apresentadas pelas entidades demandadas e pelos órgãos de controle.

Este segundo relatório é fruto do trabalho permanente no terreno da equipa técnica e que se assume como prestação de contas no período de novembro de 2020 a outubro de 2021. condições da população. São também abordadas as questões mais relevantes do Acórdão e as ações que têm sido alienadas pelas entidades demandadas em cada um dos objetivos que lhe são determinados. Além de expor a dinâmica de atuação das entidades que integram o Mecanismo de Acompanhamento e Fiscalização da Sentença, abre-se um importante espaço para dar visibilidade às vozes e propostas de organizações da sociedade civil e que têm se tornado mais constantes da sessão técnica convocada pelo Tribunal Constitucional em junho deste ano.

No componente de verificação dos trabalhos e ações realizadas pelas instituições envolvidas nos três níveis de governo, são expostos aqueles desenvolvidos nos objetivos mínimos constitucionais do direito à água, segurança alimentar e nutrição, levando em consideração a incidência nos indicadores de resultados indicados na Sentença e que se relacionam com a morte de crianças menores de 5 anos por causas associadas à desnutrição e morbidade em três tipos de desnutrição, situação que torna mais crítico o estado de inconstitucionalidade da matéria se levarmos em conta a linha de base existente no momento da emissão da Sentença.

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Apresentação em powerpoint.

Relatório de vídeos anexados à lista de reprodução.

Relatório do especialista Weiler Guerra sobre La Guajira.

Linha do tempo

O Tribunal Constitucional visita La Guajira.

A violação generalizada dos direitos humanos num departamento  onde se perpetua a situação inconstitucional e que foi constatada pelo Tribunal Constitucional, em 2017 com a publicação do Acórdão T-302, tem sob a lupa deste órgão jurisdicional, o acompanhamento do cumprimento do diploma legal que porta 4 anos sem a apresentação de um plano de ação sendo concretizado.

No início do ano e datado de 10 de fevereiro de o Tribunal publicou o Despacho 042 de 2021, onde foi comunicado que o seguimento do Julgamento voltaria a ser conduzido pelo Tribunal Constitucional e que a partir dessa data uma série de recolhas probatórias indicaria aos Magistrados o andamento, ou os obstáculos para o cumprimento desta no território.

No sétimo parágrafo, foi ordenada uma sessão técnica, que seria realizada pessoalmente no dia 2 de abril do corrente ano, no município de Uribia e posteriormente, a corporação na companhia dos participantes, viajaria para as comunidades "Nueva Venezuela e 23 de Abril, ambas localizadas a 20 minutos do centro da cidade, onde seriam realizadas as diligências de fiscalização judicial; No entanto, se as condições sanitárias derivadas do covid 19 dificultassem a entrada ou a visita presencial, esta seria feita virtualmente e a visita seria adiada.

Por fim, a visita foi marcada para o dia 24 de setembro de 2021 e a equipe da Supervisão fez uma visita prévia para conhecer o estado das comunidades Wayuu ali presentes.

Sessão Técnica sobre os Obstáculos ao Cumprimento da Sentença T-302 de 2017.

Análise do modelo de atenção, educação e desenvolvimento infantil implementado pelo ICBF em La Guajira. Os UCA's funcionam bem ou é um modelo que precisa de atenção urgente?

Segundo o ICBF, o modelo de atuação da educação infantil em La Guajira tem tido grande sucesso com base em sua eficiência, ampliação da cobertura, oportunidade de atendimento, sustentabilidade do atendimento e, fundamentalmente, redução de crianças e meninas menores de 5 anos de idade que morreram de doenças associadas à desnutrição.

 Durante os meses de julho e agosto, a equipe técnica da Fiscalização Cidadã realizou uma verificação de campo e pôde se aprofundar em diferentes dimensões do modelo assistencial. Na análise, foram utilizados os bancos de dados que o ICBF regional de La Guajira colocou à disposição da Superintendência, os relatórios e ofícios contidos no arquivo da Sentença T-302 de 2017 sob vigilância do Tribunal Constitucional e os diferentes documentos oficiais. Eles foram enviados diretamente para a equipe técnica.   Paralelamente, implementou-se um instrumento de recolha de informação quantitativa e realizaram-se entrevistas semi-estruturadas em diferentes grupos focais constituídos por beneficiários, agentes educativos, facilitadores do processo pedagógico e autoridades tradicionais.

Ao comparar a cobertura absoluta que o ICBF manteve em 2013 (início da crise humanitária em La Guajira) com a de 2021, nas entidades territoriais abrangidas pela Resolução T-302 de 2017, a expansão de cobertura resultante é de 9.801 beneficiários. Essa ação foi complementada com a realocação de 14.040 vagas, que foram transferidas de Maicao (1.115) e Riohacha (12.925) para os municípios de Manaure e Uribia, que em 2013 apresentavam cobertura demográfica precária para a faixa etária menor de 5 anos.

 

A cobertura real aumentou em Manaure e Uribia em detrimento da redução em Maicao e Riohacha; que, atualmente, estão abaixo da média departamental, o que gera um alto número de crianças entre 6 meses e 5 anos desacompanhadas, gestantes e lactantes por falta de cotas. Esta estratégia apoiou-se no aumento, dispersão das unidades de atendimento e diminuição do número de beneficiários por UCA, que passou de 587 em 2013 para 2.655, baixando o número médio de beneficiários por unidade de 67 para 19 crianças menores de 5 anos.

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Primeiro relatório do Gabinete de Fiscalização Cidadã para a implementação da Portaria T-302 de 2017.


As crianças Wayuu reforçaram as medidas de proteção concedidas pela Corte Constitucional da Colômbia, após a publicação da Sentença T-302 de 2017, que ordenou: tomar medidas para impedir a morte de crianças indígenas causada por doenças evitáveis. Após 1 ano de trabalho de verificação em campo, a equipe técnica da fiscalização cidadã publica seu relatório e as constatações e conclusões sobre o descumprimento da Sentença T-302 de 2017.

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Vigilância Cidadã visita os poços profundos de Manaure e Uribia

Desde 2015, no departamento de La Guajira, começou a inauguração de poços profundos como soluções de água para mais de 20 comunidades indígenas em áreas rurais dispersas. Hoje, 6 anos após a entrega, cerca de 90% dos poços não funcionam e os poços que ainda mantêm sua capacidade de abastecimento de água conseguiram se manter em operação com recursos próprios da comunidade. Quem foram os responsáveis ​​por essas entregas insustentáveis? Como vivem essas comunidades hoje e como obtêm a água que consomem?

Convidamos você a fazer um tour virtual pelo estado desses poços conosco.

Veja o status de cada um dos poços na seguinte lista de vídeos

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Fontes públicas, projeto piloto em Manaure.

Em 2018, o Governo do Presidente Iván Duque lançou o programa Guajira Azul que busca, com a construção de fontes públicas na região de Manaure, fornecer água potável às comunidades presentes em áreas rurais dispersas e assim aumentar a cobertura de 4% para 70 %. O programa começou com a construção de módulos na área denominada Guajira Azul, com uma bacia principal que leva esse nome e 6 bacias receptoras a cargo da distribuição. Hoje a Guajira Azul também abastece a área urbana de Manaure e sua capacidade não atinge a cobertura total da população indígena e o abastecimento de água potável. O abastecimento das baterias dos satélites apresenta problemas devido à distribuição de água em caminhões-pipa que devem percorrer estradas em condições precárias.

Confira nosso tour virtual pelas pilhas

É urgente cumprir a Sentença T-302 de 2017.

Em 2021, a Sentença T-302 de 2017 completará 3 anos, sem que um plano de ação para seu cumprimento tenha sido elaborado até o momento. Conheça o pedido que fazemos ao Tribunal Constitucional.

Decisão T-302 de 2017

Em 2017, o Tribunal Constitucional publicou a Sentença T-302 de 2017 que estabelece diretrizes, objetivos e indicadores para a construção de um plano de ação que promova a superação do estado de coisas inconstitucional em La Guajira e com isso seja possível salvar o Crianças Wayuu que morrem de doenças associadas à desnutrição. No entanto, 3 anos depois, esse plano de ação ainda não existe. Quem são os responsáveis ​​pela sua implementação?

Faça o download do documento Resolução T-302 de 2017.

Auto 042 de 2021 Tribunal Constitucional.

Diante do descumprimento da Sentença T-302 de 2017, que ordena a superação da situação inconstitucional em La Guajira, ou seja: dar solução permanente ao abastecimento de água potável, alimentação sustentável, acesso efetivo à saúde e participação da população comunidade Wayuu, para conter a morbimortalidade de crianças desta etnia, devido a doenças associadas à desnutrição e que nos primeiros 3 meses de 2021, segundo relatórios do INS, houve 6 mortes de crianças menores de 5 anos , representando 32% dos casos relatados em nível nacional, a Corte Constitucional emitiu a Auto 042 de 2021 com a qual retoma a competência para determinar o cumprimento da Sentença T-302 de 2017.

A Corte indicou que, apesar das prorrogações e prazos concedidos às entidades demandadas, é evidente o descumprimento da Sentença. A falta de articulação das entidades, o desconhecimento por parte da comunidade Wayuu na sua própria língua e a inexistência de um diálogo genuíno, tem impedido a estruturação da política pública ou plano de ação para a sua efetiva implementação.

Baixar Carro 042-2021

Comunicado de imprensa.